Acerca del Lente de Equidad Racial de CARB

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El Consejo de Recursos del Aire de California (CARB, siglas en inglés) visualiza un futuro en el que todos los californianos respiren aire saludable y limpio de manera equitativa, se beneficien de las acciones para abordar el cambio climático y donde la raza ya no sea un predictor de los resultados de la vida. El uso de una herramienta de equidad racial, conocida como Lente de Equidad Racial (REL, siglas en inglés) de CARB, ayuda a CARB a lograr esta visión de equidad racial.

El REL de CARB se basa en la filosofía de la humildad cultural, que enfatiza el compromiso de por vida con la autoevaluación, la autocrítica y el desarrollo de asociaciones con socios comunitarios – especialmente líderes y miembros de la comunidad que se ven directamente afectados por nuestro trabajo. Este compromiso ayuda a identificar y abordar los desequilibrios de poder que crean o perpetúan impactos dispares en las comunidades de California. Por esa razón, el REL de CARB ha sido diseñado como una herramienta analítica y un proceso que se refinará continuamente basado en su uso, los aprendizajes del personal y las perspectivas de la comunidad.

¿Qué son las herramientas de equidad racial?

Las herramientas de equidad racial – definidas en términos generales como un conjunto de metodologías que se pueden utilizar para identificar y mitigar los sesgos sistémicos dentro de las pólizas, programas y prácticas – proporcionan estrategias accionables y conocimientos prácticos basados en datos para la toma de decisiones para ayudar a los gobiernos y otras entidades a liderar con raza en el desarrollo e implementación de sus pólizas, prácticas y otras acciones.

¿Por qué CARB desarrolló el REL de CARB?

Aplicar un lente de equidad racial a los programas, pólizas y prácticas de CARB apoya la adopción de la Resolución 20-33 de CARB, que estableció un compromiso explícito con la equidad racial y la justicia social y guía gran parte del trabajo de equidad racial de CARB. La aplicación de una lente de equidad racial también apoya los esfuerzos de CARB para abordar la Orden Ejecutiva N-16-22 del gobernador Newsom, que requiere que las entidades estatales incorporen estrategias de equidad racial en su trabajo, en parte mediante el desarrollo o la actualización de planes estratégicos para promover la equidad y responder a las disparidades identificadas.

Como se describe en el Marco de Equidad Racial y Modelo de Cambio de CARB, un elemento crucial del trabajo de equidad racial de CARB es poner en práctica la equidad racial mediante la evaluación deliberada de nuestro trabajo y una mejor incorporación de las consideraciones de raza mediante el uso de herramientas de equidad racial basadas en datos. Reconociendo la necesidad de una herramienta adaptada a las diversas necesidades del personal, CARB comenzó a trabajar para desarrollar el REL de CARB en 2021 investigando esfuerzos similares de otras agencias gubernamentales y basándose en la orientación experta de organizaciones como la Alianza Gubernamental sobre Raza y Equidad y la Agencia de Protección Ambiental de Estados Unidos.

¿Cómo se ve actualmente el REL de CARB?

La versión actual del REL de CARB es una serie de preguntas centradas en la equidad y basadas en datos, que se muestran en Figura 1, que proporcionan al personal un enfoque estructurado, pero flexible, para incorporar el análisis de impacto de la equidad racial en los varios pasos de planificación para propuestas de pólizas, programas y acciones mediante:

  • Describiendo los marcos legales, políticos y organizacionales de CARB para que el personal considere la equidad racial.
  • Identificando la información que el personal debe considerar para determinar cualquier preocupación de equidad racial involucrada en la póliza, el programa o la acción.
  • Caracterizando y resaltando las preguntas sobre la equidad racial que el personal debe hacer y abordar en cada paso del proceso.
  • Proporcionando estrategias y técnicas para que el personal comprenda mejor los resultados e impactos específicos de equidad racial de la póliza, el programa o la acción.

 

Figura 1: Una descripción general de la versión actual del Lente de Equidad Racial de CARB.

 

Una imagen con la palabra Lente de Equidad Racial, hay dos personas regando un árbol y hay gráficos más pequeños de semillas plantadas, plántulas regadas, sol y lluvia, un árbol en crecimiento, un árbol maduro y una manzana. El texto enumera las categorías y preguntas de la Lente de Equidad Racial. 1. Propuesta ¿Cuál es la política, programa o acción que se está desarrollando? ¿La propuesta tiene objetivos, preocupaciones o consideraciones específicas relacionadas con la equidad racial? 2. Datos ¿Cuáles son los datos subyacentes a esta propuesta? ¿Qué datos cualitativos deben recopilarse? ¿Cómo nos ayudan estos datos a comprender las causas raíz de la inequidad que estamos tratando de abordar? 3. Participación ¿Quiénes participarían, por qué y cómo? Consulte el Modelo de Participación Comunitaria al desarrollar el plan. 4. Análisis y Estrategias ¿Quién se beneficiará o quién se verá afectado negativamente por la propuesta? ¿Qué estrategias se están considerando para mitigar las consecuencias no deseadas y los impactos desiguales? 5. Implementación ¿Cuál es el plan para la implementación? ¿Cómo garantizará el plan que se logren los resultados previstos y que estén alineados con los objetivos de equidad racial? 6. Rendición de Cuentas ¿Cómo se rastrearán, evaluarán y comunicarán los resultados de la propuesta y los objetivos de equidad identificados?

¿Cómo se ha aplicado hasta ahora la versión actual del REL de CARB?

Entre 2022 y 2024, el personal puso a prueba el REL de CARB con divisiones selectas, incluyendo la aplicación del REL de CARB a una estrategia de participación comunitaria y en la modificación del proceso de planificación de investigación. El personal de CARB está desarrollando actualmente un informe sobre estos ejercicios piloto que se publicará en la primavera de 2025.

La reflexividad pensativa, el refinamiento continuo y la acción persistente son necesarios para asegurar que la información crítica se comparta y se actúe continuamente en consecuencia en la búsqueda de resultados justos. Para garantizar que el REL de CARB satisfaga mejor las necesidades del personal que utiliza la herramienta, así como las necesidades de las comunidades a las que se pretende servir, CARB se compromete a participar en el trabajo de desarrollo necesario antes de lanzar el REL de CARB en toda la agencia.

¿Cuáles son los próximos pasos para el REL de CARB?

El siguiente paso es que el personal trabaje con comunidades para continuar refinando la herramienta incorporando conocimientos de las experiencias vividas por las comunidades, lo que ayuda a validar la practicidad y la sensibilidad cultural de la herramienta. Actualmente, CARB está trabajando con comunitarios y expertos en justicia racial que ayuden a refinar el REL de CARB e informar el enfoque del personal para aplicar la herramienta. 

El diálogo y la retroalimentación continuos ayudarán a refinar la herramienta y los recursos, generar confianza y reforzar el compromiso de CARB con el cambio organizacional a largo plazo que avance la equidad racial. CARB planea organizar más reuniones sobre el REL de CARB en el futuro, donde, a través de discusión abierta, el personal busca obtener perspectivas de la comunidad para comprender las prioridades de la comunidad para evaluar los impactos dispares e informar el refinamiento del REL de CARB. La información sobre estas reuniones se publicará en esta página web a medida que estén disponibles. Mientras tanto, envíe por correo electrónico cualquier pregunta o información sobre el REL de CARB a equity@arb.ca.gov.